时评:“三公”经费 求具体 求明细

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 22:14

截至7月18日,98个中央部门已有33个部门公布了2010年“三公”经费账单。所谓“三公经费”,就是使用财政拨款开支因公出国境费、公务用车购置及运行费和公务接待费,基本上就是民间所说的“三公”经费,公款吃喝、公车使用、公费出国。

以19日中国工程院公布的2010年“三公”经费和今年“三公”经费预算为例,2010年工程院因公出国(境)费为239.09万元,公务用车购置及运行费为158.50万元,公务接待费91.59万元,合计489.18万元。同时注明,其2010年“三公经费”决算财政拨款支出数是指该院本级本年度财政拨款实际支出数,包括使用当年预算实际发生的支出和使用上年结转和结余资金发生的支出,不包括当年国库集中支付结余数,与部门预算执行数口径不同。2011年的“三公”经费财政拨款预算数中,因公出国(境)费为162.62万元。

包括工程院在内,这是历年“三公”经费数据最为详细的一次,并对很多数据作出了解释。这在很大程度上表明,中央部门被逼抑或自愿开始将“三公”经费置于阳光下,接受人们挑剔目光的审视,坦诚接受人们的评头论足。

公开比不公开好,早公开比晚公开好,因为如此,中央部门的“三公”经费公开收获了好评。但是这样的公开,仍旧经不起推敲,也不能判断支出是否合理。

去年公务接待费最高的是中国科学院,高达9995.5万元,除了感叹中科院消费高,民众无从知晓每一分钱都干了什么了。如果中科院真是想透明消费,就应该将每次公务接待的人数、事由、住什么酒店、吃什么饭菜、喝什么酒水一并公布出来。

坊间有个传闻,政府预算目前同时采用了两种方法,一种是按功能支出计算,所谓功能支出,它是按各个政府部门内部的各个功能来归类支出的。比如外交、保障就业、科学技术、环境保护、公共安全等功能。这样计算出来,只看得见用钱的大致方向,并没有在细节上标明钱如何花的。事实上,政府同时还有另一种计算,是按经济支出分类计算,项目包括津贴补助、社保缴费、水电、电话、出差、房租、开会、培训等。

第二种计算方法显然已经相当成熟。说成熟,到不如说是诚实。

不知传闻是否属实,如果属实,“三公”公开,就不是客观能力的问题,说到底还是主观态度问题。

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